【王杰】为政须有德,德乃政之本

栏目:文化杂谈
发布时间:2019-03-11 20:07:47
标签:官德

为政须有德,德乃政之本

作者:王杰

来源:《中国领导科学》2018年第4期

时间:孔子二五七零年岁次己亥二月初五日丁未

          耶稣2019年3月11日

 

 

 

资料图

 

提要:本文论述了官德对从政者的重要性。中国先哲们在官德问题上有三个鲜明的观点:德乃立身之本、德乃为政之要、德乃立国之基。官德是整个社会道德建设的风向标,从政者的道德品质影响着社会的道德水准。中华优秀传统文化给从政者的启示是:只有具备了良好的德行,在实践中把做人和做官统一起来,才能树立正确的人生观和价值观,才能够造福一方,让人民群众信服,留下良好的口碑。

 

习近平总书记在和北京大学师生座谈时指出:“道德之于个人、之于社会,都具有基础性意义,做人做事第一位的是崇德修身。这就是我们的用人标准为什么是德才兼备、以德为先,因为德是首要、是方向,一个人只有明大德、守公德、严私德,其才方能用得其所。”这明确告诉我们,领导干部只有具备了良好的德行,才能行为端正、处事公正,才能为群众起引领示范作用,从而影响社会风气。

 

1、德乃立身之本

 

中国历代思想家、政治家们都强调从政者必须要具备良好的道德品质。“人可一生不仕,但不可一日无德”“人无德不立,官无德不为”。先秦思想家们就提出了立德、立功、立言的“三不朽”思想,更把道德品质放在立功(建功立业)、立言(著书立说)之前。孔子认为“不患无位,患所以立”,不要害怕自己没有地位,而是怕自己有没有赖以立足的德行修养。为官者必须有德,这是做官的前提条件。鲁哀公问孔子,怎么做才能让老百姓心服口服。孔子回答说:“举直错诸枉,则民服,举枉错诸直,则民不服”,举用正直的,放在不正直的人上面,民众便会心服;举用不正直的人,放在正直的人上面,民众便心不服。这强调了选用贤能的重要性。《大学》有言:“自天子以至于庶人,壹是皆以修身为本”,无论社会地位多高,每个人都应该把品德作为自己的立身之本。孟子讲:“天下之本在国,国之本在家,家之本在身”“其身正,而天下归之”。意思是道德品质高尚,做事公平公正,天下老百姓就会归顺,得天下就会易如反掌。荀子则巧妙地用比喻来说明官德的重要性。为官者就像是水的源头,源清则流清,源浊则流浊;为官者就像是测定时间的标杆,民众就像是标杆的影子,标杆正,影子自然就会正;为官者就像是盛水的盘子,民众就像是盘子里的水,盘子是圆的,水就成圆形。这些论述表明,为官者的道德修养非常重要。而且,历朝历代都反复强调,“德不厚者,不可为官,德不厚者,不可使民”“不患位之不尊,而患德之不崇”“种十里名花,何如种德,修万间广厦,不若修身”。反之,如果官员德行不高或没有德行,但又居高位,那会有什么结果?结果就是“不仁而居高位,是播其恶于众也”“德不称位,不祥莫大焉”“德不称其任,其祸必酷”。若无德行又居高位,那是灾祸,一旦出问题,就是大问题、严重问题。古今案例已经一再证明。

 

在德与才的关系上,中国文化把德喻为树之根、水之源,把才比喻为树之叶、水之波,主张“德者,才之帅,才者,德之表”。历朝历代对官员的选拔、考核、任免、升迁,都是把官员的德行放在第一位。明代皇帝朱元璋,在选拔任用官员时,也是秉持“以德行为本,而文艺次之”的用人原则。清代康熙皇帝用人也是把德行放在首位,把才学放在其次。他坚信“心术不善,纵有才学何用”。古人治学为文,尤重道德。古往今来评价一个人的学问,也往往是先道德后文章,学问再大,文章再好,若德行不好,也会被别人看不起。后人概括德才关系如斯:德才兼备是贤人,有德无才是庸人,有才无德是小人,无才无德是恶人。今天选用官员时所提倡的德才兼备、以德为先的思想就是来源于此。

 

在德与财的关系上,中国思想家也有深刻的认识。一方面,强调德本财末,德是根本,财是枝末,厚于金钱财货者,必薄于德。个人所拥有外在的地位、财富、名誉等,要靠内在所拥有的德行来支撑,否则不可能长久。另一方面,认为“货悖而入者,亦悖而出”“金玉满堂,莫之能守”,以不合理手段获得的财富,也会以莫名其妙的方式丧失,无法守住。如果财富是自己应得的则心安理得,不是自己应得的则分文不取。若个人没有德行,却身处高位,又聚敛了大量财富,那是灾害,“无德而禄,殃也”。个人有德,不仅会保住自己的官位、俸禄,还能获得名誉、长寿,反之,就会遭受灾难,“不祥莫大焉”。可见,道德修养始终是为官者的立身之本。

 

2、德乃为政之要

 

从政者只有具备了高尚的道德,才能够完成治国安邦的政治目标。“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”治理国家者若重视以德施政,天下人就会像众星拱月一样团结在周围。孔子认为,修身立德对执政的各级官吏尤其重要,修身立德是安抚百姓的基础。《论语·颜渊》记载了两次问政的事情,一次是子张请教如何为政,孔子回答说“居之无倦,行之以忠”。在位时不要疲倦懈怠,执行政令时要忠于职守,尽心尽力。换言之,不能尸位素餐,不能不作为。它强调的是要勤政不要懒政,为政不要不作为。另一次是季康子问政于孔子,孔子对曰“政者,正也,子帅以正,孰敢不正”。孔子认为,当政者带头端正自己的言行了,那么,谁还敢不端正行为。为政者正人先要正己,以身作则,言传身教,身教重于言教,管好自己。类似思想《论语》中还有很多,如“其身正,不令而行,其身不正,虽令不行”“不能正其身,如正人何”。进一步讲,官员的德行问题,不仅是个人的修身问题,也关系到社会的公平公正。“君子之德风,小人之德草,草上之风必偃”。君子的道德好比是风,平民百姓好比是草,风吹在草上,草一定顺风向而倒。“上者民之表也,表正则何物不正”“上清而无欲,则下正而民朴”“上有克让之风,下有不争之俗”“上好礼,则民莫敢不敬,上好义,则民莫敢不服,上好信,则民莫敢不用情,夫如是,则四方之民襁负其子而至矣”。官员德行直接引领社会风尚。为政者重视礼,人们就会跟着崇尚礼;为政者重视义,人们就会跟着崇尚义;为政者重视诚信,人们就会跟着崇尚守信,最终,四面八方的人就会带着家人前来投奔。

 

清朝顺治帝钦定的《御制人臣儆心录》中有一段话,可作为孔子思想的注释,“大臣不廉,无以率下,则小臣必污。小臣不廉,无以治民,则风俗必坏”。意思是说,身居高位者如果不能廉洁自律、贪赃枉法,就不能给下属做出廉洁的表率,下级官员就会上行下效,贪污腐败;下级官员如果不能廉洁自律,就不能有效地治理百姓,社会风气一定会遭到破坏。康熙十九年(公元1680年)的一则上谕,也可视为对这个问题的思考:“大臣为小臣之表率,……如大臣果能精白乃心,恪遵法纪,勤修职业,公而忘私,小臣自有所顾畏,不敢妄行。”上级是下级的表率,上级如果能清正廉洁,“恪遵法纪,勤修职业,公而忘私”,那么下级们也就会遵纪守法、“有所顾畏,不敢妄行”。

 

3、德乃立国之基

 

官员的道德好坏与国家的兴衰存亡有着密切关系。早在3000年前,以周公为代表的统治集团就提出了敬德保民、明德慎罚、以德配天等思想。周公在总结600年大国殷商的亡国教训时认为,殷商基业毁于一旦,原因在于国君失德;小国周之所以能灭大国商并成功立国,原因在于有德。周公坚信,“皇天无亲,惟德是辅”,上天是公正无私的、不偏袒任何人,只庇护那些有德的人。历代都把道德看做是一个国家长治久安的根源。“德者,国家之基也”“授有德,则国安”。把国家交给有德之人,国家就会安定,相反,授无德,则国乱国亡。《大学》中讲修身齐家治国平天下,道德修养好了,才能治国平天下。唐太宗李世民说:“若安天下,必先正其身,未有身正而影曲,上治而下乱者。”魏征说:“臣闻求木之长者,必固其根本,欲流之远者,必浚其泉源。思国之安者,必积其德义。”意思是说,要想使树木生长得茂盛,就必须稳固它的根部,因为根深才能叶茂;要想水流潺潺,长流不息,必须疏通它的源头,因为源远才能流长。同理,如果想要使国家安定,政权稳固,就必须积聚道德和仁义。宋代改革家王安石说:“修其心,治其身,而后可以为政于天下。”苏轼说:“国家之所以存亡者,在道德之浅深,不在乎强与弱。”孙中山说:“有了很好的道德,国家才能长治久安。”可见,国家的和谐稳定、长治久安,也离不开为官者的道德修养。古今中外的教训都证明了,国家出问题,往往是从吏治出问题开始的。“国家之败,由官邪也”,国家的败亡,是由于官吏为非作歹、不讲道德、贪赃枉法、奢靡浮夸造成的。清代唐甄在《潜书》中说:“天下难治,人皆以为民难治也,不知难治者非民也,官也。”治民先治吏,吏治则民安。治国也要先治吏,只有整肃吏治,才能打造干部清正、政府清廉、政治清明的社会环境。

 

做官先做人,从政先立德。领导干部要提高自我认识,加强道德修养,从严要求个人的操守和言行。一要树立理想信念。要在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定。习近平总书记指出,“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。”二要从自身做起,多积尺寸之功。“有诸己而后求诸人,无诸己而后非诸人”,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做。同时,注意从做好小事、管好小节开始,坚持从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自己,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”“见善则迁,有过则改”。三要强化内在约束,增强主动性和自觉性。领导干部要自重自省自警自律,洁身自好,注重修身养德。“吾日三省吾身”,要时时处处对自己的思想言行进行对照反省,不断纠正错误的思想,慎独慎初慎微慎欲,培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力。要常怀敬畏之心,常修为政之德,常怀律己之心,对个人的名誉、地位、利益,要想得透、看得淡、放得下,尤其是私底下、无人时,更要如履薄冰、如临深渊,始终做到随心所欲而不逾矩。

 

官德重于民德,正所谓“官德淳则民风正,官德毁则民风降”。官德修养的高度决定了社会大众道德的高度,官德修养的水准决定着整个社会的道德方向和环境。官者,民之表也。这些年来中央在选拔任用干部中,始终强调德才兼备以德为先,反复强调领导干部要把道德修养作为人生的必修课,“要坚持把干部的德放在首要位置”;而且,中组部《关于加强对干部德的考核意见》也把德放在干部标准中的优先地位,贯彻到干部选拔任用工作的全过程。

 

【作者简介】

 

 

 

王杰教授

 

王杰,中央党校哲学部教授、博士生导师,中国实学研究会会长、领导干部学国学促进会会长等职。领导干部学国学系列活动发起人、倡导者。

 

 

责任编辑:近复

 


微信公众号

儒家网

青春儒学

民间儒行