【杜吹剑】不必回避国策争论——从两会讨论“放开二胎”说起

栏目:快评热议
发布时间:2011-03-18 08:00:00
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杜吹剑

作者简介:任重,曾用网名“读书吹剑”,笔名杜吹剑,儒家网创办人暨主编,首都师范大学儒教文化研究中心特约研究员。邮箱:rujiarz@126.com


不必回避国策争论

——从两会讨论“放开二胎”说起 
作者:杜吹剑

来源:环球时报2011年3月14日



 


或许大家都能感受到,每年一次的人大、政协全国两会,民众的关注度一年比一年高。这固然因为讨论的话题事关国计民生,但更为直接的原因是参会的代表、委员们越来越敢于直言,尤其是敢于公开评议当前正在施行的某些曾经“不容置疑”的“国策”。 

  

如在本次两会上,代表、委员对计划生育政策是否应该放开二胎展开了公开辩论。全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成在几年前就公开呼吁“放开二胎刻不容缓”。今年,他继续提出放开二胎禁止三胎的建议。他的这个建议尽管得到了叶廷芳、刘大钧、王丰、李冬玉、王名、贺优琳、白世伟等众多代表、委员的支持,但也遇到了强烈的反对意见,如全国人大代表、中国社科院学部委员、马克思主义研究院院长程恩富就宣布要将反对“放开二胎”进行到底,并公开欢迎反对者对他进行“炮轰”,顿时成为两会上的焦点人物。就此话题,凤凰卫视“一虎一席谈”节目专门邀请与会的代表、委员,就“二胎政策逐步放开后,人口会不会急速膨胀?”为题展开了电视辩论,意见相左的双方唇枪舌剑,言辞激烈,现场火药味十足。 

  

代表、委员们今天能有对“不容置疑”的计划生育“国策”进行公开辩论之举,这在二十年前乃至十年前,是难以做到也难以想象的。从媒体报道来看,代表、委员们讨论的话题越来越重大,也越来越深入,并敢于质疑现行政策和有关政府部门,参政的意识更为主动且日益加强,议政的水平也不断提高。大家可能还记得,若干年前,有很多代表、委员就公开宣称自己来开会的主要任务是学习和传达会议精神,从而引发了公众的强烈质疑,并被讥为“举手机器”。今天,这种观念和现象不敢说完全扭转和消失了,但已经是越来越少了。 

  

全国两会,是对国家大政方针进行讨论、决定的最高会议,重要性不言自明。参会的代表、委员,不只是发表个人的建议和看法,而是代表着某个区域、群体、行业的民众向政府建言献策,职责不可谓不重大。正因为事关重大,所以才要知无不言言无不尽,必须具有犯颜直谏的精神和风骨。对政府而言,召开两会的本来目的就是聚智聚力,故对代表、委员们的直言不讳也应以谦逊宽容、从谏如流的态度待之,就如明道先生(宋代先贤程颢)所云:“天下事非一家私议,愿平气以听。”值得肯定的是,政府近年来不断强调重大行政决策事项要采取论证会、听证会等方式办法,认真咨询专家学者的看法,广泛听取社会各界的意见,这不但是现代政治文明的要求,也符合中国自古以来的士人参政和庶人议政的传统。 

  

据两会最新消息称,目前计生部门正在考虑放开二胎政策,可能有望在十二五末期放开。因计划生育这一国策的出台有其特殊的历史背景,在当时未能充分征求社会各界意见,才导致今天迟来的代表、委员们的国策之辩,是为前车之鉴。亡羊补牢,尤未晚也。今后,各级为政者只要切记“众恶之,必察焉;众好之,必察焉”(孔子)、“治大国若烹小鲜”(老子)之古训,不以人废言,充分保证言路畅通,所制定的政策才会具有权威性、可信度,也会使政策保持长久性、延续性,从而避免“瞎折腾”之诟病和朝令夕改之尴尬,从而实现“天下有道则庶人不议”(孔子)之最终目标。  


原载于《环球时报》2011年3月14日,有删改。