【易富贤】还原人口真相,展望未来人口和经济走势

栏目:反思计划生育政策暨放开二胎
发布时间:2017-06-28 00:23:19
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还原人口真相,展望未来人口和经济走势

作者:易富贤(美国威斯康星大学研究员)

来源:作者授权 儒家网 发布

          原载于 北京大学经济研究所电子期刊《原富》2017年第6期(总第26期)

时间:孔子二五六八年岁次丁酉六月初三日甲申

           耶稣2017年6月26日

 

【内容提要】

 

2017年5月22日下午,北京大学经济研究所主办了“人口形势与经济发展研讨会”。易富贤的观点“中国人口存在9000万水分,印度人口已超过中国”,经过南华早报和凤凰网的报道后,引起《纽约时报》、《华尔街日报》、《华盛顿邮报》、美联社、英国《金融时报》、《泰晤士报》、《每日邮报》、法国《世界报》、法新社、《费加罗报》、《印度时报》等数十家国际媒体的关注,国内的《参考消息》、《环球时报》、凤凰卫视也进行了报道。下面是易富贤发言的文字整理稿。

 

【正文】

 

人口数据是国家社会治理的基础,但是目前中国到底有多少人?刚才梁中堂老师说到了,目前这是一个很大的问题。随着经济和社会的发展,生育率(妇女人均生孩子数)会自发下降。1960年台湾、韩国、泰国的生育率都为6.0左右,台湾跟韩国的社会发展水平超出中国大陆大概是21-23年,随着经济发展,目前生育率只有1.2左右。泰国经济发展水平跟中国大陆一样,目前的生育率只有1.5。1960年代印度跟中国一样,平均每个妇女生六个孩子,印度的发展水平落后中国十几年,没有计划生育,随着经济的发展,2013年的生育率降至2.3。当年中国为什么实行一胎化政策,就是因为宋健1980年预测,如果不施行计划生育,中国的人口会达到40亿,事实上,即便中国不施行计划生育,中国人口也最多只能达到16亿,然后会下降,我们这个政策本身就是没有必要的。

 

发达国家需要生育率在2.1才能保持人口的世代更替。本来一对夫妇生两个孩子就能维持世代更替,但是大概有2%的小孩在25岁之前会死亡,正常是105个男孩,100个女孩,所以应该生2.1个孩子才能保持人口相对于上一代不增不减。中国由于出生性别比和婴幼儿死亡率都高于发达国家,因此生育率应该接近2.3才能保持人口不增加也不减少。中国90年之后,我们的生育率跳跃式下降,90年的2.3到了95年的1.5,2000年只有1.2,当时至少在90年之后,中国就应该废除计划生育,如果废除计划生育的话,中国60年代出生的还可以生二胎、三胎。国家计生委跟人口学界不相信,说我们怎么可能是1.2,他们预测如果一旦放松政策的话,我们的人口会增加,如果继续一胎化政策,人口在2033年也会达到15亿。

 

2010年,人口普查再一次证实了我们的生育率只有1.18,国家卫计委跟人口学界又将这个数据改成1.63,建议可以实施单独二孩政策。2015年,小普查,生育率是1.05,他们修改成1.6,他们以这个为基础才支持了全面二孩政策。90年之后,我们生育率的跳跃式下降,奠定了2012年经济下行,以及今后经济长期衰退的基础。

 

2014年为什么只放开单独二孩政策,本届政府上台以后,应该说有很大的政治勇气,我当时给内参也建议,十八大以后,要尽快废止计划生育,为什么2014年只放开单独二胎,因为蔡昉、王丰、陆杰华等20多位人口学家出了一本书,《人口形势的变化和人口政策的调整》,他们预测如果一旦全面二孩,每年会出生4700万,目前只出生一千多万,如果达到四千多万,国家领导人也感觉很恐怖,所以说中国只实行了单独二孩。他们也预测单独二孩政策足以将生育率提升到2.4。国家卫计委则预测,单独二孩以后,每年将多出生200万,生育率能达到1.8,总人口将达到14.53亿。实际上2014年开始实行单独二胎,怀孕周期是266天,出生高峰是2015年,《统计公报》显示,2015年不但没有多出生两百万,反而少生了32万;《卫生统计》显示,不但没有多生两百万人,反而少出生64万。2015年1%人口抽样调查显示,2015年的生育率只有1.05,是全世界最低的,既没有1.8,更没有2.4,说明单独二孩理论是错误的。

 

2016年为什么只实行全面二孩政策,是因为当时国家卫计委组织一大队专家进行了一两年的调研,最后完成了一本书,《实施全面两孩政策人口变动测算研究》,他们认为2010年到2015年,我们的生育率还有1.54到1.64;预测全面二孩以后,生育率会达到2.1,到2050年,生育率还能达到1.72,2050年总人口达到13.83亿。事实上他们的预测是错误的。人口普查和抽样调查显示2010-2015年的生育率只有1.04到1.28,根本没有1.54到1.64。台湾、韩国社会发展水平超前中国大陆23年、21年,他们在鼓励生育的情况下,2001年到2015年平均生育率只有1.15、1.20,我们怎么可能靠全面二孩政策,到2050年生育率还能在1.72,所以全面二孩理论也是错误的。

 

人口普查对人力、财力的调动不亚于一场战争,2010年普查600多万人参与,直接、间接投入80亿、600亿元,这是国家行为,这是很严肃的事情,国家耗费这么多钱,数据应该是很权威的。但是国家统计局、人口计生委、人口学会对这个数据弃而不用。2000年普查生育率只有1.22,修改成1.8。如果说刚出生的由于超生有可能隐瞒的话,那么到了10岁,就没有必要隐瞒了,2000年人口普查,10岁人口只有1445万,2010年公安户籍的10岁人口也只有1438万;这些孩子到了2014年开始读初三,初三的学生只有1426万;这些孩子到了2015年是15岁,2015年1%人口抽样调查显示15岁人口只有1364万。这么多的数据表明,还是人口普查的数据相对还是比较准确的,国家统计局公布的出生数据是错误的。尽管这么多数据认为国家统计局公布的数据是错误的,但是目前为止,国家统计局仍然是公布2000年出生了1771万人。

 

2015年1%人口抽样调查显示,生育率只有1.05,出生1130万人口。生育率包括第一个孩次和第二个以上的孩次,中国一孩生育率只有0.56,是非常非常低的。2016年只比2015年多出生了8.9%,实际上应该出生1200多万,总和生育率约1.14左右,但是国家卫计委、国家统计局公布2015年出生了1655万,2016年出生了1786万,比客观数据多出了46%。国家卫计委将2015年的生育率修改为1.6,公布2016年出生1846万,多出了50%以上。这是一种犯罪,国家花那么多财力和物力得出的数据弃而不用。

 

为什么强调一孩生育率,因为一孩都是合法的,与政策是没有关系的,一孩生育率与总和生育率是直线相关的,比如说随着一孩生育率下降,总和生育率也下降。日本在1973年总和生育率是2.2,一孩生育率是0.9,平行地下降。日本的一孩生育率从1984年的0.80下降到2005年的0.62,总和生育率也平行地从1984年的1.81下降到2015年的1.26。日本2011年,各个县的一孩生育率和总和生育率也是直线相关的。如果超生的话,二孩可以超生,这个我不管,可以根据一孩生育率来诊断总和生育率。台湾、韩国、新加坡、香港2015年一孩生育率只有0.6左右,总和生育率只有1.2左右,2015年我们的一孩生育率只有0.56,即便是没有计划生育限制,我们的总和生育率也低于1.2,也只有1.1左右,我们2015年还只是单独二孩,总和生育率1.05有什么奇怪的?这是大致可信的。

 

还有一个判断依据,就是理想子女数,国家卫计委一直说我们生育率很高,每个妇女还愿意生1.8个孩子,生育意愿很高。其实,实际上理想与现实之间存在着很大的差距的,中国的1.8个孩子的生育意愿是全世界最低的。比如说日本、德国、布朗、匈牙利理想子女数都是2个以上孩子,但是实际生育率只有1.2、1.3左右,理想和现实之间差距40%的距离,你想生孩子,还要养孩子,你可能养不起,一些人想怀孕可能怀不上,因为不孕症发病率已经很高了。中国的理想子女数只有1.7到1.9之间,全世界最低的。2016年全国妇联调查,一孩家庭中只有20.5%愿意生二孩,如此低的生育意愿,在单独二孩政策下,2015年生育率为1.05,这很正常,误差不会太大。即便鼓励生育的情况下,我们的总和生育率也不可能达到1.6。

 

2016年到底出生多少人,我比较1990年之前,统计公布的数据,跟人口普查等客观数据,基本上还是比较吻合的。数据差别是在1990年之后,1990年之后国家统计局公布的出生数据开始出现水分了。1990年的人口普查总人口是113368万,国家统计局公布2016年人口是138271万;1991年到2016年这26年时间,死亡22528万人。死亡人数还有一些漏报,因为家属为了利益不报,因此实际死亡人口应该是高于22528万人的;但误差还不会太大,这里姑且采纳国家统计局公布的这个死亡人数。出生人口,国家统计局在公布的数据有30-50%的水分,考虑到这部分水分,1991年到2016年只出生了37764万人口(这已经考虑到了一些漏报的)。

 

2016年的人口等于1990年的人口加上1991-2016年这段时间的增加人口;增加人口等于出生的人口,减去死亡的人口。2016年人口=1990年人口+出生人口-死亡人口=113368万+37764万-22528万=128605万=12.86亿。也就是,2016年实际人口应该是12.86亿,比国家公布的人口少九千多万。人口数据是国家治理的基础,我们整个社会、经济、政治、国防、外交、文化、教育、城市规划等各种政策,都是依照准确的人口数据;如果人口数据出了问题,整个社会治理的基础就动摇了,整个规划都没有了意义,整个社会都会出问题的。可见,人口数据腐败威胁着国家的安全。

 

我们中国目前的生育率到底怎么样?国家卫计委预测我们即便是实行全面二孩政策,生育率也会到2.1,今后一直会在1.72-1.8之间。这是不可能的。台湾的发展水平超前中国大陆23年,它目前的生育率只有1.2左右。2016年台湾发展委员会分三个方案预测了2016-2061年的人口,其中低方案是生育率降至2041年的0.9后维持固定,中方案的一直固定在1.2,高方案是升至2041年的1.5后维持固定。

 

中国大陆的理想子女数、一孩生育率对比台湾要低,那么停止计划生育后实际生育率也会比台湾要低。我们实行了三十多年一胎政策,经济模式、社会制度、城市规划都是围绕着独生子女政策进行的,不但形成了文化惯性,而且形成了经济惯性,即便停止计划生育,这种惯性是很难改变的。我假设中国立即停止计划生育,分三个方案预测未来人口:低方案:生育率从2016年的1.05上升到1.15,然后在2020年跌回1.05,再平稳降到2050年的0.9后维持固定。中方案:生育率从2016年的1.10上升到1.30,然后降至2025年的1.20后维持固定。高方案:生育率从2016年的1.15上升到1.45,然后渐降至2030年的1.228,在鼓励生育政策的推动下,再渐升到2045年的1.4、2055年的1.5,然后维持固定。

 

根据这个方案,预测中国人口,中方案的话,中国人口在2050年不到11亿,2100年只有4.8亿。中国人口的减少,也意味着中国实力的减弱。中国是人口大国,中华民族长期占全世界1/3以上的人口。1820年,我们总人口是3.8亿,当时美国人口才几百万。美国1776年建国以来,人口从250万增加到现在的3亿多人口。我们1820年是3.8亿人口,我们占全世界的36.7%;但是1950年,我们是5.4亿人,只占全世界21.5%;1980年我们是9.8亿人口,占全世界的22.0%。可见,1950年到1980年,我们的人口增长与世界是同步增长的。但是由于计划生育政策,2015年总人口只占全世界的17.8%,并且我们的出生人口只占全世界的10%左右。2050年,我们只占全世界的12%,到2100年,只占全世界的5%。就是因为一个错误的政策,导致我们的人口不断萎缩。我们无论如何要鼓励生育了,国家卫计委的政策是非常荒谬的。

 

我们的人口在不断的萎缩,事实上我们的结构也在不断老化,人口是经济的主体,人口结构影响经济活力。按照年龄大小排列,位于中点的那个人的年龄是中位年龄,年轻人越多,创新活力越强,因此中位年龄反映了经济的活力。日本、意大利、希腊都是随着中位年龄的提高,经济增长率都是直线下降的。

 

我们的中位1980年只有22岁,美国是30岁。2015年,美国38岁,我们是39岁,超过了美国。到2030年,中国中位年龄是46岁,美国只有40岁,印度只有31岁。2050年,中国是56岁,美国只有42岁,印度只有37岁。我们怎么跟他们去比?计划生育导致中国的中位年龄快速增加,我们的经济活力持续下降,我们的经济下行,这是一个长期的趋势。

 

从中位年龄看,我们的一个特点,计划生育最严的地区,生育率下降很快,中位年龄也上升快,经济活力下降快。比如东北在1980年生育率已经低于更替水平了,比全国早11年,东北的中位年龄最老,经济也是最先衰退。广东由于1980年到1998年实行的是二胎政策,中位年龄相对比较年轻,广东的经济也更有活力。中国从中位年龄看,中国东部会率先走向衰退,首先是东北,其次是华东、华北,然后是华中,西南相对是最有经济潜力的,中国的经济中心从2006年开始往西南转移。

 

中日人口结构比较,日本经济危机的核心是人口危机,因为日本以前的劳动力也是比较充足的,中位年龄比较年轻的,但是日本1992年出现经济危机。我们的人口结构事实上已经相当于日本92年的水平了,比如说20-64岁劳动力跟65岁以上老人之比开始低于4.8的时间,日本是1993年,中国是2022年,相差29年。中位年龄开始大于38岁的时间,日本是1992年,我们是2013年。65岁以上的人口大于13%的时间,日本是1992年,我们是2021年。老年化指数大于80%的时间,日本是1993年,我们是2018年。一般是20-64岁劳动力开始负增长之前的四年左右,经济开始出现危机。20-64岁劳动力达到顶峰的时间,日本是1997年,中国是2016年。综合来说,由于计划生育,我们目前正处于日本1992年的结构,我们的经济下行将会是一个长期的趋势。

 

(资料来源:本文是作者在5月22日“人口形势与经济发展”讨论会上的发言速记稿,已经作者审定)

 

责任编辑:姚远 


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